崔旭龙(左二)、李涛(前排左四)一行赴延庆高山滑雪中心调研。
顾瑾栩(左四)带队赴首都体育馆开展实地调研。
随着北京2022年冬奥会和冬残奥会开幕日益临近,赛事各项筹办工作进入冲刺阶段,“相约北京”系列冬季体育赛事(测试赛)也相继展开。为做好赛事无线电安全保障工作,在工业和信息化部无线电管理局和北京冬奥组委技术部的统一安排部署下,北京市经济和信息化局有序推进各项筹办工作,抓好各项保障措施落实,全力以赴确保测试赛及冬奥会筹办期间无线电安全。
高度重视有效组织
2022年,北京将成为世界上首个既举办过夏奥会,又举办冬奥会的城市。习近平总书记指出,北京冬奥会是我国重要历史节点的重大标志性活动,是展现国家形象、促进国家发展、振奋民族精神的重要契机。他强调,办好北京冬奥会、冬残奥会是党和国家的一件大事,是我们对国际社会的庄严承诺,做好北京冬奥会、冬残奥会筹办工作使命光荣、意义重大。对冬奥会无线电安全保障工作,北京市经济和信息化局高度重视,成立专项小组,健全组织架构,全力做好冬奥会筹办期间各项保障工作。
为确保冬奥会顺利举办,北京市成立了运行保障指挥部技术服务保障组,由市委常委、副市长殷勇担任组长,北京市经济和信息化局按照工作职责承担无线电安全保障任务。根据北京冬奥会无线电管理工作要求,按照北京冬奥会无线电管理协调小组的工作分工,北京市经济和信息化局成立了由局党组书记、局长杨秀玲担任组长,相关委办局、区无线电管理机构、基础电信运营商等17家单位为成员的北京市2022年冬奥会和冬残奥会无线电管理专项小组。专项小组下设办公室,北京市经济和信息化局主管局领导担任办公室主任,专项小组办公室内设综合组、频率台站组、执法组、监测组、检测组、场馆组,由北京市经信局无线电安全保障处、无线电频率台站处、无线电监督检查处、无线电监测站人员共同承担相关工作任务。
冬奥会规模大、规格高,无线电安全保障责任重大,各项工作必须落实落细。北京市经济和信息化局保障团队根据赛事特点,完善工作运行机制,印发工作方案,健全工作规则和议事决策机制。他们细化了7方面30项具体工作任务,包括编制应急预案,开展冬奥会无线电安全保障风险评估并编制风险评估研究报告,针对“极高”和“高”级别风险因素分析主要内容并制定应对措施,排定北京赛区保障人员及车辆安排等,各项工作稳步推进。
有力部署 强化落实
为确保各项工作落到实处,保障任务不留死角,自冬奥会申办成功以来,北京市各级领导多次召开专题会议部署冬奥会无线电安全保障相关工作,赴场馆调研并进行检查指导。
7月5日,殷勇召开专题会议,部署冬奥会技术服务保障有关工作,强调要认真总结学习庆祝中国共产党成立100周年大会保障的成功经验,迅速将工作重心转移到冬奥会筹办工作中,再接再厉,以“简约、安全、精彩”为目标,为冬奥会提供更好的技术保障。他指出,要加强无线电安全保障,增加保障力量,应用先进设备,提升保障人员监测技术水平和快速定位、处置可疑信号的能力。9月2日上午,殷勇来到国家速滑馆,专题调研冬奥场馆技术服务保障有关工作。他在调研中强调,各单位要按照冬奥组委和市委、市政府的工作要求,以10月举行的“相约北京”系列测试赛为契机,验证各方案的有效性、科学性,熟悉各流程和设备,精心做好测试赛各项技术保障和冬奥会筹办工作。
早在今年上半年,冬奥会电磁环境清理整顿工作就已部署启动。4月15日,北京市政府副秘书长张劲松主持召开北京市电磁环境清理整顿动员部署会,对冬奥会电磁环境清理整顿工作进行动员部署,从讲政治站位和保障首都安全的高度,对此次电磁环境清理整顿提出了高标准、严要求,对各相关单位的任务做了明确分工,要求参与工作的人员履职尽责、密切配合,压紧压实工作责任,保质保量完成任务。
10月21日,针对即将全面开展的测试赛无线电安全保障工作,杨秀玲主持召开冬奥会保障工作调度会。会议强调,北京冬奥会和冬残奥会已进入冲刺阶段,全体服务保障人员要进入“战时”状态,强化“底线思维”,坚持“问题导向”,秉承“向前一步”的工作理念,以“破釜沉舟”的决心、“敢打必胜”的信心,全力做好技术服务保障工作。会议要求全体服务保障人员有序推进无线电安全保障工作,持续开展电磁环境清理整顿工作,加强与各区相关部门的工作联动,营造首都上空良好电磁环境;按照工作计划编制冬奥会和冬残奥会无线电管制通告,确保如期发布;加强与场馆相关部门的沟通,研判冬奥会和冬残奥会场馆内外新技术、新应用的实施可能存在的无线电干扰,确保一旦发现干扰,及时处置;细化风险分析,优化应急预案,完善应急措施准备工作。
11月2日,北京市经济和信息化局党组成员、副局长顾瑾栩带队赴首都体育馆开展实地调研,研究推进下一阶段工作。自筹办工作开展以来,北京市经济和信息化局二级巡视员李涛多次调研指导无线电安全保障工作,确保相关工作落实落细。
针对相关会议和各级领导的部署要求,相关司局、单位进一步增强责任感、使命感和紧迫感,有序开展赛前筹备及测试赛无线电安全保障工作,全力为日益临近的冬奥会和冬残奥会正赛维护良好的电波秩序,守护首都“电磁蓝天”。
编制方案 扎实推进
冬奥会无线电安全保障工作内容繁多、工作复杂。为确保冬奥会测试赛和正赛期间无线电安全保障工作有序开展,北京市冬奥会无线电管理协调小组办公室早早就开始着手各类保障方案的组织编制工作。为使方案充分契合赛事保障实际,北京市经济和信息化局先后邀请多名科研院所专家及具有丰富重大赛事、重要活动无线电安全保障经验的专家召开研讨会,充分学习借鉴2008年北京奥运会、历次国庆阅兵等重大活动无线电安全保障工作经验,并结合本届冬奥会赛事无线电安全保障工作安排和保障特点,科学制定规划方案,扎实推进各项具体工作。
为优化冬奥会筹办保障工作流程,提升冬奥会服务保障水平,北京市经济和信息化局提早谋划、积极部署,下先手棋、打主动仗,截至目前,已先后编制了10个工作方案及文件,包括《北京市2022年冬奥会和冬残奥会无线电安全保障工作方案》《北京市2022年冬奥会和冬残奥会无线电管理专项小组工作方案》《北京市2022年冬奥会和冬残奥会无线电安全保障工作应急处置预案》《北京市无线电监测站2022年冬奥会无线电保障建设规划》等。这些方案涵盖冬奥会各阶段保障工作目标、力量编组架构、各工作组职责分工、技术设施建设规划、应急事件等级划分和紧急处置流程等内容,在加强组织领导、形成工作合力,强化沟通衔接、及时应对变化方面起到了积极作用。
下一步,北京市经济和信息化局将根据保障需要进一步深化细化方案预案,有条不紊地推进各项冬奥会筹办无线电安全保障工作,确保冬奥会取得圆满成功。