为深入贯彻习近平总书记关于构建新发展格局系列指示精神和考察青海重要讲话精神,青海省无管办以创新引领无线电管理治理能力建设为着力点,加快构建全省无线电监测网络体系,进一步巩固无线电管理在新一代信息技术高质量发展和国防建设的服务支撑作用。目前,全省无线电监测网络体系进一步优化,监测覆盖面、功能拓展和数据应用能力得到显著提升,在无线电业务监管、电磁环境评估和无线电监测数据应用方面效果明显,有力保障了全省经济社会发展和国防建设。
一是坚持服务大局,不断优化监测网络布局。把握网络强国和制造强国战略方向,紧贴青海省经济社会发展实际,履行电波卫士职责,树立电磁空间安全理念,强化无线电监测和安全保障能力,加强电波秩序维护,营造良好的电磁环境。按照《青海省无线电管理“十三五”规划》,不断推进“无线电频谱资源配置、无线电台站规范化管理、无线电监测网络覆盖、无线电安全保障、无线电发射设备销售市场”五位一体管理体系建设。全省无线电监测固定站在“十三五”初期县城区域超短波固定监测覆盖率100%的基础上,争取国家支持,建成一批智能区域和专项网络,截止目前,建有一类固定监测站24个,移动监测站23个,县级地区各类小型监测站134个,专项监测网络5个,全省无线电监测网络不断优化拓展,监测覆盖和监控能力大幅提升。
二是注重特色功能,拓展专项监测。为确保无线电安全保障需求,青海省无管办办积极融入全国“互联网+伪基站预警和监管平台”,启动无线电安全保障“天网工程”建设,在西部地区率先建设民航机场智能专用监测网、铁路GSM-R专用无线电监测网和西宁地区“伪基站”专项侦测网、“黑广播”专项监测系统;2017年建设海东地区考试无线电安全保障监测压制系统;2018年建设移动智能化云监测系统,利用西宁市区出租车对无线电频率动态变化进行监测;2019年,建设黄化地区无线电监测网;2020年,在全国试点建设无线电监测数据采集系统。升级改造8个固定监测站和5个移动监测车及37个小型站,达到监测6G频段以上能力。在充实西宁、海东地区监测网络体系基础上,拓展铁路沿线、机场航路监测,全省无线电监测实现重要城镇、重点区域、重要业务全覆盖。
三是强化能力建设,提升无线电监测水平。全省无线电监测网络建设推进了无线电管理领域保障安全、服务社会、促进发展的工作实践,无线电监测数据采集系统在全省布点监测传感器362套,作为固定监测的补充手段,强化了主要城镇、铁路和民航沿线的监测覆盖,大幅提高全省无线电监测覆盖面。该项目创新建设模式,与广电、民航、铁路等部门共建设施,共享监测数据,合力提升无线电监管能力。“黑广播”“伪基站”专项侦测网建立以来,有力防范和震慑的违法分子。铁路、民航智能监测网实时监控铁路、民航无线电业务,及时发现干扰隐患,大幅度降低干扰频次。两年来,利用西宁地区监测网和移动智能化云监测系统在西宁地区发现非法信号66个,有力维护了无线电波秩序。
四是整合汇集数据,不断提升监测分析水平。无线电监测网络建设弥补了青海省无线电监测的薄弱环节,技术人员远程对监测设施进行任务设定、频段扫描、信号的监听测向等操作,实时查询分析监测数据,获取频段占用度、信道占用度等特征信息,有效监测各类无线电台站工作情况,及时发现不明无线电信号,分析电磁环境,实现对辖区内无线电频谱资源、无线电台和电波秩序的智能管理,无线电监控能力进一步提升。建设的公众移动通信基站数据电子交互系统及电子证照系统,实现与电信运营企业基站数据互通,基站信息数据交互入库。2020年3月份,在全国率先发放第一批无线电台电子执照,全年核发无线电台电子执照41539个。三年来,全省无线电监测网络汇集监测数据达到36TB,形成监测分析月报,为科学管理无线电频谱资源、支撑频率规划和指配频率提供详实数据,在迅速排查无线电干扰,打击“黑广播”“伪基站”等非法设台违法行为,防范各类考试无线电作弊以及重大活动无线电安全保障发挥重要支撑作用。
“十四五”期间,青海省无管办将进一步完善全省无线电监测网络体系,升级改造现有监测技术设施,强化铁路、民航等专项监测网络功能,拓展无线电监测数据采集系统覆盖面,加强重要无线电业务监测力度,发挥系统专项监测和日常监测融合的功能,做好监测数据的分析应用,推动全省无线电监测工作高质量发展,为服务青藏高原生态文明高地建设提供坚实地无线电安全保障。