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主办: 国家无线电监测中心国家无线电频谱管理中心
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强化核心能力 创新监管手段 推动无线电管理技术工作再上新台阶

【字体: 2019年03月07日 16:05 来源:中国无线电管理网 作者:国家无线电监测中心

2018年,在工业和信息化部党组的坚强领导下,在部各司局的大力支持和帮助下,国家无线电监测中心不断增强“四个意识”,始终坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,把党的政治建设摆在首位,自觉坚持和加强党的全面领导,认真贯彻落实党中央、国务院有关决策部署和部党组工作要求,聚焦主业、履职尽责,扎实做好无线电管理技术工作,较好地完成了全年各项工作任务。

扎实开展无线电监测保障工作,切实维护电波秩序。

全力以赴做好冬奥会无线电安全保障监测技术支撑工作,圆满完成春节、两会、上合组织峰会、中非合作论坛等重要时期重大活动无线电安保任务。完成对近300颗卫星频率及轨道资源的评估监测,执行各类监测任务132起。推动北京、河北监测一体化建设,在部分区域实现监测设施管控与数据共享。加大监测技术研究力度,组织开展防范短信嗅探、“互联网+伪基站”态势分析等方面的研究,积极参与编制《短波频段天线场地电磁环境测试方法》等多项标准规范,进一步完善我国无线电监测工作要求及规范文件。

全面支撑重点无线电频率规划,为建设“两个强国”提供频率资源保障。

紧密围绕制造强国、网络强国重大战略所需的频谱资源,精准发力,全面支撑我国5G、物联网、车联网等重点无线电频率规划。完成700MHz、2600MHz频段5G系统与相关系统电磁兼容仿真分析,完成3400-3600MHz频段5G系统与卫星固定业务地球站电磁兼容外场测试,开展5G毫米波26/32/40/70/80GHz等频段共计9个案例的兼容性研究与部分测试工作,提出5G基站射频指标,参与制定频率协调指南等相关规范性文件,从技术层面推动5G系统频率储备和5G中频段频率许可进程。

持续提升卫星频率和轨道资源技术支撑实力,稳步推进国家重点工程落地。

持续强化卫星频率与轨道资源的研究和支撑能力,着力支撑做好卫星网络申报协调、政策法规标准制定等重点工作,全面参与天地一体化信息网络、遥感卫星工程频率资源可用性及重大航天工程的频率和轨道资源可行性等研究工作。全年完成卫星网络资料国际申报的技术审查与报送130份、卫星网络维护函件52份,完成国内各卫星操作者的周报意见24期,起草发往40多个国家的200余份意见函件。处理国际国内协调函件1500余份。完成行政许可技术审查70项,包括42个空间电台、11座卫星地球站和17个卫星通信网。

优化台站管理模式,深化事中事后监管体系研究。

进一步贯彻落实《中华人民共和国无线电管理条例》要求,为推进“放管服”改革、健全和完善台站管理配套制度提供有力支撑。稳步推进频率国际申报和国际频率信息通报分析工作,累计向ITU申报登记地面业务频率指配1919条,向ITU水上业务数据系统提交船舶电台数据(含港澳)13088条。配合开展无线电发射设备型号核准承检机构、空间业务行政许可事项“双随机、一公开”等相关检查。扎实开展无线电行政许可受理工作,全年共受理型号核准设备9540个,发放型号核准证8664张,临时进关批件88份。

持续推进一体化平台建设,探索挖掘无线电数据价值。

大力推动无线电管理信息化发展,实现一体化基础平台在成都站的分布式部署,成功解决监测设备在广域网下的互联路由问题,验证了一体化平台级互联互通的可行性,并积极在河南、山东等省推广相关理论和经验。完成短波监测测向一体化平台软硬件升级,完成《超短波监测管理一体化平台技术规范》《无线电监测数据采集和传输规范》等标准起草报批工作,完善监测数据结构和服务接口等标准规范。开展数据服务中心建设规划研究,编制《无线电管理数据中心建设通用要求》。

助力无线电法治建设,提升无线电智库支撑水平。

支撑做好无线电管理领域立法的相关预研工作,助力无线电执法能力专项行动的全面提升。完成13个省级无线电管理机构的专项行动检查任务,形成多份研究成果。开展《我国无线电频占费收费标准修订研究》等软课题研究。推进基础标准编制,立项申报国家标准11项、行业标准12项、团体标准2项;全年新立软课题13项,新授权专利2项,软件著作权1项。

全面参与国际无线电事务,维护我国涉外无线电权益。

组织技术骨干参加ITU和APT会议,全年共计44人次参加国际会议18场、相关培训活动3场,以中心为主提交文稿29篇。作为负责单位承担11项WRC-19大会议题研究,为我国5G、宽带卫星通信、车联网等领域争取有利的频率划分。

2019年,中心将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧密围绕“两个强国”战略,按照“三管理、三服务、一突出”的总体要求,旗帜鲜明讲政治,奋发有为干事业,以一往无前的姿态推动无线电管理技术工作再上新台阶,以优异的成绩迎接新中国成立70周年。

强化核心能力建设,推动无线电监测能力提升。

整体推进重要时期、重大活动无线电安全保障工作,突出做好新中国成立70周年庆祝活动无线电安全保障。大力推动卫星电话、卫星监测网及超短波监测示范网升级改造工程、哈尔滨/福建短波大基础监测系统实施进度。加大对部无管局技术支撑力度,加强对各省无线电监测工作的技术指导。

持续发挥技术优势,全力支撑频谱资源规划及空间轨道资源战略布局。

紧密围绕5G等用频焦点开展重点研究,积极参与中频段5G系统与卫星固定业务系统协调工作,继续开展5G毫米波重点频段与其他无线电业务的共存技术条件和射频指标的研究与测试。做好卫星频率轨道资源研究工作,在遥感卫星频率规划基础上进一步拓展空间业务频率规划研究,推动我国空间业务频率规划更加全面深入。

不断创新技术监管手段,认真做好无线电设备台站管理技术工作。

助推“放管服”要求的贯彻落实,支撑开展设台申请表和技术资料申报表的修订研究工作。扎实做好国际电信联盟频率周报(地面)分析和相关台站国际申报工作,启动台站管理系统软件整合升级项目建设。继续做好无线电行政许可受理及市场流通的各类无线电发射设备抽检工作。

稳步推进全国无线电管理一体化建设,持续做好中心“四张网”的运维工作。

基于《无线电管理一体化平台体系架构及应用规范》,加快标准的编制与发布。巩固和拓展中心一体化建设成果,优化中心应用系统集成模式,打造“平台级互联互通”示范典型。加快数据服务中心建设,培育和发展无线电管理行业的工业互联网平台。

努力提升科研能力,扎实做好创新性、前瞻性研究。

围绕无人机、超视距传播等热点难点问题及监测设备典型工作场景应用等方面进行研究,开展无线电管理信用体系、行政执法规范文书指导建议、我国部分行业领域频谱资源价值测算及市场模式模拟运用和近海船舶无线电管理政策等课题研究工作。扎实做好参加WRC-19和RA-19的相关工作,做好CoE培训工作,为我国无线电产业“走出去”营造良好氛围。

顺应政策和市场趋势,全力支持检测中心积极应对核准新政实施带来的重大影响。

在核准测试招标取得良好成果的基础上,综合利用技术、经验和资质优势,提前筹备新一轮投标工作,力争取得更有利的地位和更好的成果。在监测设施测试工作取得良好开局的基础上,抓住省级无线电管理机构体制改革机会,进一步深挖市场潜力,为各级无线电管理机构提供全方面、深层次、一站式技术服务。加快培育新的业务增长点,在研究咨询和环保化学等新领域、新业务的能力建设、人才培养和业务拓展等方面,为业务可持续发展输入新动力。持续推进集团化战略,大力促进多元化发展,以集团化带动多元化。

夯实各项工作基础,提升中心整体效能。

切实做好干部选任工作,加强干部管理监督,努力建设高素质专业化干部人才队伍。加强督查督办工作,确保各项决策部署落实。充分运用新媒体优势进一步增大宣传工作力度。推动财务审计相关政策的贯彻落实,建立审计整改督查机制,多措并举加强预算管理,强化支出预算刚性约束。强化中心固定资产管理,提升资产管理水平。确保行政后勤安全运行,提高后勤服务质量。研究所进一步提升产品研发、技术服务等工作的综合专业水平和竞争力,研发创新具有核心竞争力的产品,开创社会效益和经济效益相统一的可持续发展新局面。

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