1月17日,山东省人民政府新闻办公室召开新闻发布会,通报2016年全省打击治理电信网络诈骗犯罪工作有关情况。山东省公安厅副厅长槐国栋、省通信管理局副局长孙信波、省无线电管理办公室副主任刘培军参会并通报情况。
据了解,2016年,山东省无线电管理办公室严格根据山东省委、省政府要求,按照国务院打击治理电信网络新型违法犯罪部际联席会议办公室和工信部安排部署,积极配合公安机关开展打击治理“黑广播”“伪基站”违法犯罪活动专项行动。经过一年的打击治理,监测平台显示,山东省境内“黑广播”高发态势得到有效控制,“伪基站”数量明显减少。据民航空管部门反映,近期山东省境内航空通信环境显著好转。
在专项行动中,山东无管办开启全省各地固定无线电监测站对广播电视、航空导航、铁路、水上、卫星等专用频率实行24小时不间断保护性监测记录。重点监测广播、航空导航频率,确保及时发现“黑广播”信号,切实保障航空飞行安全,维护广大群众生命财产利益。通过与全省广播台站数据库进行对比,山东省无管办还对夜间分时段播放、冒充正规电台播放整点报时台标、内容伪装成正规电台节目等各类“黑广播”实现准确甄别。
同时,山东省各级无线电管理机构均配备了查找“伪基站”信号的便携式监测装备,派出人员、车辆不定期对城市商业区、车站等人口密集区开展流动暗访巡查,确保及时发现正在工作的伪基站。会同公安机关,利用“互联网+伪基站”预警和监管平台,及时捕获伪基站发送信息的时间、位置,采取省市联动、实时调度、部门合作等有力措施,实现快速精准打击。
在排查定位“黑广播”过程中,山东省无线电管理部门全年累计出动监测车842车次,动用监测定位设备2806台次,出动监测人员2574人次,排查定位监测时间10248小时。坚持露头就打,对设置在城市市区的“黑广播”,采取统一监测定位,集中联合打击的方式进行清理;对设置在野外高山山顶、边远乡村等地的“黑广播”,采取有序组织、各个击破的方式进行打击。先后配合邻省无线电管理部门联合公安机关在河北邯郸、河南濮阳、江苏徐州等地查处多套设置在邻省境内、干扰山东广播秩序的“黑广播”。全年共配合公安机关查获黑广播474台(套),其中排查黑广播干扰航空通信案件6起。
在排查定位“伪基站”过程中,全省无线电管理部门全年累计出动监测车754车次,动用监测定位设备1153台次,出动监测人员1859人次,排查定位监测时间4093小时。通过多部门合作,综合采用无线电监测、基站使用情况分析、交警监控分析等多种技术手段,全年共配合公安机关抓获汽车改装式、车载式、背包式、室内无人值守式等多种形式的伪基站设备170台(套)和部分涉案人员,其中发送诈骗、赌博等信息的“伪基站”71台(套)。受公安机关委托,为固定案件证据,共检测鉴定各类“伪基站”185台(套)。
“修订后的《中华人民共和国无线电管理条例》已经于2016年12月1日实施。新《条例》进一步加大了对非法设置无线电台站、使用无线电频率的行政处罚力度,对未经许可擅自使用无线电频率,或者擅自设置、使用无线电台站的,罚款最高额可达50万元。”刘培军介绍说,“2015年正式实施的《刑法修正案(九)》进一步降低了扰乱无线电通信管理秩序罪的入罪门槛。对擅自违法设置使用“黑广播”“伪基站”等扰乱无线电通信管理秩序的行为,最长可判处有期徒刑七年。”
刘培军表示,“黑广播”“伪基站”均为非法无线电台站,多数已经成为电信网络诈骗分子发布销售虚假药品、积分兑换等诈骗广告信息的工具。他提醒广大群众不要轻信未知广播电台节目中一些言语粗俗的医患交流及虚假药品广告,防止上当受骗、延误病情。一旦发现有不法分子租用房屋设置广播设备,在楼顶架设广播天线,以电力、环保、通信等设施安装的名义架设广播设施的线索情况,及时拨打当地12345或向当地公安、广电或无线电管理部门举报。同时,他也希望广大群众不要轻信手机上收到的带有链接的积分兑换、中奖等信息,以免被诈骗分子利用。收到有疑似伪基站发布的信息,尤其是诈骗、赌博等信息的,及时拨打当地12345或向当地公安、无线电管理部门举报。
此外,刘培军特别指出,利用“伪基站”发布企业促销广告等信息同样扰乱无线电通信管理秩序,广大企业和群众应自觉守法,选择合法方式发布广告,对违法使用“伪基站”发布促销广告等信息的,相关部门也将依法予以查处。
“下一步,山东省无线电管理办公室将按照国务院打击治理电信网络新型违法犯罪部际联席会议办公室和工信部安排,继续配合公安机关开展打击治理“黑广播”“伪基站”专项行动,切实维护好无线电波秩序,保障广大群众生命财产安全。”刘培军表示。