奥运火炬在浙传递期间无线电安全得到有效保障
日期：2008年6月3日
根据国家无线电办公室2008年4月8日北京会议和浙江省政府关于做好北京奥运火炬传递活动无线电安全保障工作的总体部署和要求，省无线电管理机构全体动员，精心组织，周密安排，在有关领导的大力支持和全省无线电管理工作人员的共同努力下，奥运火炬传递团队无线调度顺畅，各项无线电业务正常有序，临场情况处置及时，圆满完成了奥运火炬在浙江省境内传递期间的无线电安全保障任务。为完成好此次保障任务，省无线电管理机构做了以下具体工作：
一、加强全省统一领导，对有关保障工作做出了全面部署。省信息产业厅无线电管理处针对浙江省地处长三角经济发达地区，无线电频率资源紧张，各项业务使用繁忙，区域面积小、无线电台（站）密度大，保障工作难度大的情况，坚持了早准备、早落实的原则，在成立省无线电安全保障领导小组，加强全省统一领导的同时，立即向各市无线电管理机构下发了有关做好奥运火炬传递无线电频率保障工作通知，召开了工作专题会议，并强调，要充分认识奥运火炬在省内传递期间无线电安全保障工作的重要性；要立即与当地组委会联系，主动衔接相关保障工作；要成立精干高效的保障工作组，立即着手制定有关保障方案。
二、摸清频率台站情况，认真做好有关单位设备申报工作。省无线电管理机构以省火炬接力活动组委会的名义向各相关设台单位下发了频率台（站）使用情况调查通知，要求凡是参加火炬传递活动的单位，都要按时填报《浙江省奥运火炬接力无线电设备频率使用申请表》，标明所使用的无线电设备频率、功率等主要技术参数，进行临时频率核准；要求做好有关设备的检查维护工作，确保设备处于良好状态；要求做好应急预案，准备好备用信道，以便发生问题时快速处置。凡不按时填报有关表格，产生干扰的设备一律强行关闭，受到干扰的责任自负。
三、开展频率分级协调，对有关单位采取临时改频和管控措施。省无线电管理机构收到频率使用申请表后，按频率需求和重要程度进行了分级协调，在奥运火炬传递区域确认是否可用，尽快确定各业务需求的使用频率。有临时频率调整任务的，要在奥运火炬开始传递前三天完成频率调整任务。其中国家下达的奥运火炬接力车队运行指挥调度频率在浙江省几个市都已使用，通过调用频率台（站）管理系统数据发现，共有7个单位，6个基地台或转信台，310个移动台在奥运火炬传递经过的市使用。这些单位有公共交通公司、急救中心、发电厂、相关院校和企业。为达到既能保证奥运火炬传递运行车队使用频率安全，又能兼顾到这些单位的无线电业务正常运行，对其采取了临时改频和临时管控措施。
四、加强频率保护监测，及时排除了无线电干扰隐患。各频率使用单位确定后，各级无线电管理机构立即开展了有针对性的频率保护性监测。频率保护性监测的重点是奥运火炬传递运行车队的使用频率。省无线电管理机构负责对较高频段的卫星及高频段传输设备进行监测，并要求各有关市无线电管理机构按照省无线电管理机构下达的拟用频率表和监测要求，自 4月17日起，利用固定监测站对本地使用的频率进行长时间占用度监测，每日要向省里报告有关监测情况。同时要利用移动监测车在各市火炬接力线路沿线进行监测，掌握传递沿线电磁环境情况和频率占用情况，依此情况作为临时频率核准依据。
通过一段时间的频率保护监测，共查处与奥运火炬传递运行车队相关的单位设备干扰6个，60余部对讲机，经清理，及时排除了可能造成的干扰隐患。
五、应对各地突发干扰，确保了奥运火炬传递指挥频率安全。省无线电安全保障组领导率队，在奥运火炬传递开始前五天的5月12日起，对各有关奥运火炬传递市的工作落实情况进行了检查，对发现的问题及时处理。
5月13日在绍兴市检查时发现，在奥运火炬传递运行车队的指挥调度频率上有干扰，立即派随行的监测车投入查找，结果查获某建筑工地对讲机7部，交由绍兴市无线电管理处按行政执法程序处置。
5月16日下午在温州市检查时发现，也在奥运火炬传递运行车队指挥调度频率附近有干扰，该频率与火炬传递运行车队的指挥调度频率差7.5KHz，对火炬传递运行车队的指挥调度频率有潜在的干扰威胁，此时距奥运火炬传递开始时间不足16个小时，省市无线电管理人员不怕疲劳，协同作战，最终在晚上11时30分，在距温州市50余公里的地方查到了干扰源，查扣对讲机17部。
5月18日奥运火炬在杭州市传递期间，监测车在奥运火炬接力传递终点附近监测时发现，有接收机互调干扰，两个互调源为一个公安集群通信台和一个调频广播电台，其中公安集群台是信令信道的频率，不能停。此时距奥运火炬团队到达终点只有30分钟左右的时间，在现场指挥的无线电管理负责人当机立断，依据互调产生的机理，立即协调省广电集团，通知将调频广播电台的功率降至一半发射，以保护奥运火炬传递运行车队的指挥调度频率不受干扰。功率降低后，未再出现干扰，有效地保护了奥运火炬传递运行车队的指挥调度频率。
六、执行此次奥运火炬传递保障任务的主要体会
（一）要对频率使用情况了如指掌。浙江省此次传递活动涉及的频点300余个、设备上万台、只有及时摸清所有频率的使用情况，登记和发放临时频率执照，做到心中有数，才能在发生问题时从容应对，迅速查明原因和责任。
（二）要做好重点频率的协调备份工作。可在遇到问题时快速应对。
（三）要认真开展频率核准前的保护性监测工作。留出足够时间进行有关频率核准前的保护性监测，能及时发现和处理非法使用频率行为（建筑工地、物业保安是非法用频重点排查对象）。
（四）要考虑移动监测车随时排查干扰的交通条件。移动监测车除在高速公路上运行外，最好不跟随火炬一起行进，以避免人多拥挤发生问题不易机动。
（五）要合理配备监测指挥车上的有关设备。设置一台指挥车，装两部450 MHz的电台，一台用于监听，一台监听兼调度指挥，工作起来非常方便。更主要的是可以模拟火炬接力运行团队调度指挥电台的工作条件，便于及时判断干扰的威胁程度。
（六）要选择全方位覆盖的无线电监测驻点。选择一处既能覆盖奥运火炬传递范围，又便于机动的监测驻点，是做好奥运火炬传递活动开始后现场保障工作重要环节。
(浙江省信息产业厅无线电管理处 费连)