不断加大台站管理力度 及时排查各类无线电干扰
作者：马斌
来源：《中国无线电》
日期：2010年9月9日
改革开放以来，伴随着我国社会经济的持续快速发展和科技的日益进步，各种无线电技术和业务得到了越来越广泛的应用，电磁环境日趋复杂，无线电干扰逐年增多。为此，国家无线电管理机构在全面加快法规体系建设的同时，不断加大无线电台（站）管理的力度，及时排查各类无线电干扰，有效维护空中电波秩序，确保了各项无线电业务的正常运行，为无线电事业持续健康发展提供了有力保障。
开展全国无线电执法、守法大检查
上世纪90年代中期，随着无线电台（站）数量的快速增长，社会上违规设置和使用无线电台的现象日益增多，个别部门甚至出现了擅自出租、转让频率等现象。为了切实维护空中电波秩序，1995年，原国家无委办下发了《在全国开展无线电管理执法、守法大检查工作的通知》，要求各地无线电管理机构严格查处违章设台、乱用频率的现象，纠正无线电管理中的不规范行为。
截至1996年10月，执法、守法大检查工作基本完成。据不完全统计数据，在此次活动中，全国共有6万多个单位接受检查或自查，共检查各类电台（站）175万余个，查处违章违法电台4万余部，查处乱用频率的行为1100多起，查处出租频率或变相出租转让频率的行为90多起；查封、拆除违章销售使用的大功率无绳电话1.9万部，为21.7万个无线电台（站）补办了设台手续。通过此次大检查，有效遏制了违章设台、乱用频率的现象，进一步贯彻和落实了《中华人民共和国无线电管理条例》，无线电台（站）管理工作得到明显加强。
打击非法设置无线电台的行为
上世纪90年代中期，少数人无视国家法规，非法设置使用无线电台，搞无线电“空中沙龙”，不仅干扰了正常的无线电通信，而且危害了国家安全和社会稳定。1996年，原国家无委与公安部、工商行政管理局等4个部门联合下发通知，要求严厉查处非法设置使用电台的行为。此次活动查处的对象和范围主要包括：非法设置使用电台的单位和个人，非法生产、销售无线电发射设备及非法发布有关广告的单位和个人，以及利用非法电台开展“空中沙龙”活动的人员。
截至1997年7月，全国共收缴非法购买和设置使用的无线电台和对讲机4.4万部（套），有效打击了非法设置使用电台的行为。
全面开展无线寻呼台专项检查
上世纪90年代中期以后，随着我国无线寻呼业的放开经营，寻呼台数量急剧增长，违章设台、乱用频率、使用不合格发射设备等现象较为严重，对航空和水上安全通信造成了严重干扰。为此，从1997年5月开始，原国家无委在全国范围内开展了一次规模空前的“寻呼台专项检查”。专项检查的重点是查处、整顿擅自设置寻呼机、转发台等设台单位，清理“三高（高楼、高塔、高山）”地区的寻呼发射台（站），消除对航空业务和水上业务的干扰；测试寻呼发射设备的主要技术指标，查处寻呼发射机技术指标不符合国家标准的生产厂家等。据统计，在为期一年多的寻呼专项检查中，各地无线电管理机构共检查、抽查并测试无线寻呼发射机1.5万部，查处不符合有关技术指标的设备1600多部；查处违规设置使用的台（站）1650个，查明并排除无线电干扰700多起。
1999年，原信息产业部和国家工商行政管理局联合发出通知，要求对全国无线寻呼台站进行重新登记。经过全面清理，全国共有100多个使用不规范的频点未能获得重新登记，航空导航和水上通信受寻呼台站频率干扰的状况大为缓解，全国电磁环境明显改善。
清理整顿卫星通信网和地球站
为打击违法、违规设置地球站和使用卫星转发器的行为，维护良好的电波秩序，保护合法用户的权益，2002年8月，原信息产业部发出通知，要求对卫星通信网和地球站进行清理整顿。截至2003年2月，通过清理整顿，原信息产业部无线电管理局对20个单位已停止使用或未建设的卫星通信网发布了停用通知；对未按要求报送有关文件资料的13个建网单位的卫星通信网予以撤销；为符合设台要求，但未经批准擅自建立卫星通信网和设置、使用地球站的用户补办了手续。
开展保护民航专用频率专项整顿活动
进入上世纪90年代后期，我国无线电台（站）数量不断增加，民航机场、航线、航班的数量也日渐增多，民用航空无线电专用频率所受干扰也随之增加。为进一步增强社会各界对民用航空无线电专用频率的保护意识、加大对民用航空无线电专用频率的保护力度、有效保障民用航空飞行安全，2003年至2004年，原信息产业部、国家安全生产监督管理局和中国民用航空总局等单位，联合在全国范围内开展了保护民用航空无线电专用频率专项整顿活动。
在专项整顿中，各地无线电管理机构对本省（区、市）的无线电台（站）进行了拉网式排查，详细掌握了本地区的干扰情况以及相关台（站）的设置情况。通过开展专项整顿，全国共拆除和收缴大功率无绳电话数万部，查处了广播、有线电视寻呼发射机等设备以及工业用非无线电设备辐射造成的干扰上百起。通过开展专项整顿，社会各界对民航无线电专用频率保护工作的认识得到普遍提高，一些比较突出的干扰问题得到有效解决，民航无线电台（站）的电磁环境得到明显改善。
开展对讲机专项行政执法活动
近年来，违法使用对讲机的现象呈扩大趋势，扰乱和破坏了正常的空中电波秩序。2009年4月，在工业和信息化部无线电管理局的部署下，全国无线电管理机构开展了清理违法使用对讲机专项行政执法活动，要求对违法使用对讲机较多的地方（如小区物业、建筑工地、餐饮娱乐场所、商店、度假村、宾馆饭店、出租汽车等），开展现场执法活动；对30MHz～806MHz移动业务使用频段开展专项监测工作，监测并查处违法使用对讲机（包括车载电台）的行为；建立健全辖区内包括对讲机在内的无线电频率台（站）数据库。
据不完全统计，在专项行政执法活动中，全国各级无线电管理机构共派出行政执法人员1.9万余人，行程15万余公里，共检查对讲机11万余台，依法查处违法使用的对讲机6.6余万台，补办对讲机使用手续近2.5万份，收回无线电频率1071个。
通过开展专项行政执法活动，使社会公众使用对讲机(包括车载电台)的行为得到了规范，电波秩序得到了明显改善。