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刘岩:深入推进四库一化建设 努力实现十三五良好开局

来源:中国无线电管理网 日期:2016年01月28日 08:58

(中国无线电管理网讯)当前,信息技术主导的新一轮科技革命和产业变革正在与我国加快转变经济发展方式的进程产生历史性交汇。宽带中国、“互联网+”行动计划、中国制造2025等一系列国家重大战略的部署实施,描绘了建设制造强国、网络强国的宏伟蓝图。这一切的实现,都离不开信息化无所不在的重要载体—— 无线电频谱资源。无线电管理迎来新的机遇和挑战,也赋予了无线电管理技术工作新的任务和使命。面对新形势,无线电管理技术工作如何加强自身建设,在信息化浪潮和社会转型中发挥积极作用?如何统筹谋划,实现“十三五”良好开局?又将如何推动国家无线电管理技术工作科学可持续发展?为此,记者专门采访了国家无线电监测中心、国家无线电频谱管理中心主任刘岩。

三个方面 加强自身建设

“新的一年,中心将坚决贯彻落实中央战略决策和工信部中心工作,按照‘三管理、三服务、一突出’的总体要求,研究分析中国制造2025、“互联网+”、宽带中国等国家重大战略部署中的用频需求,扎实做好频谱资源管理、无线电台站和设备管理、无线电监测与安全保障等业务技术工作,切实为制造强国网络强国建设提供无线电频谱资源支撑和保障。”刘岩表示,“具体来讲,就是从三个方面加强自身建设,积极发挥作用。”

一是打造智库平台,助力制造强国网络强国建设。实施制造强国网络强国建设,将催生出大量的无线电新技术新业务新应用,将对频谱资源提出巨大的增量需求。应对新形势新挑战,离不开无线电频谱支撑服务。中心将继续着力打造无线电管理智库平台,注重提升决策支持能力和业务技术水平。在5G技术研究方面抢占先机,重点解决频谱需求、信道建模、候选频段选取与兼容性分析以及在用频段使用效率评估等问题。做好对民航、铁路、交通、水上、航天等重点行业领域频谱资源的需求研究和兼容性分析,积极开展相关基础研究,为配置增量资源提供切实可行的依据。以实现频谱管理精细化和监管体系完备化为目标,加大频率资源共享、配置、评估、收费等方面的研究力度。

二是注重创新驱动,深入推进“四库一化”建设。提升无线电管理科学化水平,应该坚持创新驱动,瞄准大数据“蓝海”,做好数据挖掘和融合。“四库一化”建设,是实现无线电管理智能化、标准化以及大数据应用的基础。中心将打破各业务数据藩篱,促进数据融合共享,继续制定完善“四库一化”建设所需的核心基础标准规范,研究制订监测方法、数据处理及存储方法、数据传输规范等,持续加强数据库建设,以应用为突破,实现数据实时更新。

三是深挖管理潜力,巩固扩大“三严三实”专题教育成果。2015年,中心扎实开展“三严三实”专题教育,坚持两手抓、两不误、两促进,以严的标准、实的举措狠抓落实,各项工作部署得以落地生根、开花结果。下一步,中心将巩固扩大“三严三实”专题教育成果,下大力气继续推进内部管理的规范化科学化。在继续做好规章制度废改立工作,抓好各项规章制度的宣贯落实,建立长效机制的同时,建立健全面向任务目标的工作机制,优化工作流程,加强部门联动,提升协同攻关能力,提高工作效率和质量。

六项工作  为“十三五”开好局

“过去一年,对中心来说是成果丰硕的一年。”刘岩介绍说,2015年中心上下认真履职、迎难而上、主动作为,较好地完成了全年任务目标。专项活动无线电管控工作任务圆满完成,特别是全力以赴投入中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动无线电管控工作,统筹调配京内外600余名工作人员,调用先进的卫星、短波、超短波监测等技术力量,为实现无线电管控零投诉、零干扰做出了突出贡献;“四库一化”建设启动实施初显成效;频率台站设备管理技术工作不断加强;无线电监测工作水平和监测站发展能力进一步提高;智库平台建设取得积极成效;涉外无线电管理技术工作取得丰硕成果;综合管理日趋规范化;落实 “三严三实”要求,党风廉政建设和业务工作实现了“同频共振”。

对于中心2016年的总体工作思路,刘岩表示,中心要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持目标导向和问题导向相统一,继续以“打基础、抓落实、促发展”为主线,以提升能力为重点,统筹做好“十三五”开局各项工作,深入推进“四库一化”建设,为制造强国与网络强国建设提供无线电频谱支撑服务,实现国家无线电管理技术工作科学发展。

一是扎实做好无线电频率和卫星轨道资源管理技术工作。做好重点频段频率规划与分配相关支撑工作;着力提升空间业务管理支撑能力。二是切实维护电波秩序,营造良好电磁环境。着重开展发现识别“伪基站”、“黑广播”的自动化和智能化研究工作;深入推进有害干扰国际申诉工作;完善监测业务工作评价体系;各监测站要在不断提升卫星监测、短波监测等主体业务能力的同时,继续协同推进“四库一化”建设。三是拓展加强台站设备管理。以数据完善为切入点推进台站管理科学化;深化无线电发射设备管理事中事后监管体系研究。四是精心做好涉外无线电管理技术事务。扎实开展WRC-19议题研究工作;全面提升边境(界)频率协调技术支撑水平。五是加强能力建设,做好技术指导与服务。强化项目管理,增强硬实力;注重提升研究水平,努力实现研究成果向决策建议的转化;大力提升对地方技术工作的指导与服务。六是持续抓好综合管理与服务保障。

两大任务 推进可持续发展

“在扎实做好各项重点工作的同时,我们今年还将重点完成两项任务,从而切实推动国家无线电管理技术工作的科学可持续发展。”刘岩表示。

一是统筹做好“十三五”开局各项工作。以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为指导,紧密结合中心实际,编制出台中心“十三五”发展规划;以统筹兼顾、突出重点、分步实施为原则,科学设计规划实施方案,分解工作任务,落实具体部门和责任人;以输出高质量成果为导向,系统制订具有前瞻性、实用性和技术储备性的标准规范、软课题及重大建设项目研究计划;以促进数据融合共享为抓手,充分发挥中心技术引领全局的作用,积极参与地方无线电管理“十三五”规划制定工作。

二是深入推进“四库一化”建设。继续制定和完善“四库一化”建设所需的核心基础标准规范,研究制订监测方法、数据处理及存储方法、数据传输规范等,认真组织做好相关标准规范的技术验证工作。进一步提高全国频率数据的完整性和准确性,建立频率数据更新维护机制,加强频率库的权限管理。通过调用卫星、台站数据服务,完成频率数据的校验比对。结合频谱评估和边境电磁环境协调的需求,指导各监测站做好超短波重点频段监测数据采集和分析工作。启动台站数据优质工程及实时增量上报机制,制定《全国台站数据管理规定》,逐步建立台站数据优质标准,形成长效管理机制。继续加强空间业务管理信息化建设,进一步完善空间电台和卫星通信网数据库,提高管理自动化水平和数据支撑能力。面向民用及重大活动无线电发射设备,建设“无线电发射设备型号核准数据库”和“重大活动安全保障无线电设备检测管理系统”,逐步形成完整有效、准确可靠的检测信息化管理工具。完善中心一体化基础平台,实现频率、卫星、台站、监测及检测数据的共享,开发频谱评估相关应用系统,初步发挥无线电管理大数据的作用,实现对业务数据的综合分析,同时完成信息系统分级保护工程的建设实施,为“四库一化”建设提供基础设施保障和技术支撑服务。

“中心还将继续大力推进干部人才队伍建设,突出强化敢担当、勤作为、出实招、治懒政、求实效的工作作风,科学分解任务,加强督查督办,健全激励和约束机制,严格绩效考核,确保各项工作部署落地生根、开花结果。”刘岩表示。

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