海洋数据雷达：实现真正自我保护

高频海洋雷达主要用于监视海洋表面的浪流，掌握气候变化情况以减轻海啸等自然灾害的影响，确保海上运输安全，也可以用于监视海上大型目标及其活动轨迹。我国从上世纪80年代起就开始研究使用高频海洋雷达。目前国家海洋局等单位已部署使用了多部高频海洋雷达，国家气象部门也正计划做出相关部署。近30年间，高频海洋雷达为减轻各类海上自然灾害做出了巨大贡献。但是，在全球范围内，包括我国旧版的《划分规定》中，一直没有为高频海洋雷达进行相应工作频段的划分。

为使我国高频海洋雷达拥有合法频段，同时也便于与周边国家在短波频段开展频率协调工作，在确保高频海洋雷达与3-50MHz频段现有业务兼容性的前提下，此次修订内容主要分为两部分。

海洋雷达部分新增划分示意图（其它情况类似）

一是新增中国脚注CHN30，如图所示，指明4438-4488kHz、5250-5275kHz、9305-9355kHz、13450-13550kHz、16100-16200kHz、24450-24600kHz、26200-26350 kHz频段可以以次要使用条件用于海洋雷达，39.5-40MHz频段可以以主要使用条件用于海洋雷达，并遵守《无线电规则》第612号决议（WRC-12）。

二是在3区，将39.5-40MHz频段以主要业务划分给用于操作海洋数据雷达的无线电定位业务，将4438-4488kHz、5250-5275kHz、9305-9355kHz、13450- 13550kHz、16100-16200kHz、24450-24600kHz、26200-26350kHz频段以次要业务划分给用于操作海洋数据雷达的无线电定位业务，并新增脚注5.132A和5.145A，对无线电定位业务电台的操作予以限制。同时，新增脚注5.132B、5.133A、5.145B、5.149A、5.158、5.159、5.161B，指出部分国家在相应频段的替代划分；新增脚注5.161A，指出韩国和美国在相应频段的附加划分。

对比以上内容可以看出，脚注CHN30为海洋数据雷达新增的划分与3区基本一致。以脚注形式引入，是综合考虑我国国情的需要。所列7段以次要使用条件使用的频段中，除9305-9355kHz之外，都是国内现有海洋数据雷达的工作频段。在我国，9305-9355kHz一直用于短波通信，该频段由于仅是次要划分，且带宽只有50kHz，对我国现有短波通信造成的影响比较轻微。此次划分引入9305-9355kHz的划分，主要是考虑接轨国际电联，遵守WRC-12的相关决议。

此次划分为我国海洋雷达的使用明确了工作频段与技术要求。现有海洋雷达，根据其技术条件，基本都可以在一定范围内调整到已划分频段上进行工作。现有海洋雷达将工作频段划靠到已划分频段上，既不会影响雷达的正常工作，又可以减少非法用频造成的潜在干扰。

同时，还要认识到，海洋雷达由于依靠浪流反射的微弱信号回波工作，抗干扰能力相对较差；再者，由于海洋雷达传播距离远，影响范围大，国际间的干扰协调不可避免。考虑到亚太地区日、韩等周边国家部署的海洋雷达日趋增多，一方面，我国要尽早将海洋雷达向国际电联登记，以获得国际保护，在国际保护中占得先机；另一方面，面对未来更大范围内协调机制的建立，我国应当有所准备，积极应对，确保我国的海洋雷达用频权益不受损失。

新版《划分规定》，既能有效引导海洋雷达逐渐实现真正的自我保护，又为国家间边境协调提供了依据。