在纪念国家无线电监测中心、国家无线电频谱管理中心成立25周年座谈会上的发言
希玉久（国家无线电频谱管理中心原副主任）
转眼25年过去了，非常高兴能有机会，和这么多最早参与筹备的老领导、老同志以及无线电管理战线上的新老同志相聚在此，共同回顾两个中心25年的发展历程。
人事部批准建立两个中心的文件是1988年5月，我是1988年8月正式调入国家无线电频谱管理中心和国家无线电监测中心“两个中心”筹备组开始筹备工作。实际上在此之前，何福祺主任、杨春青主任在1986年10月就已经开始筹划了。
筹备建立“两个中心”是与社会对无线电频谱资源迫切需求、无线电技术飞速发展和急需加强无线电科学管理密切相关的。我们进入了信息社会时代，现代人类社会生存发展对信息的需求是越来越迫切，要求信息“无处不在、无时不用、无所不能”，无线电是实现“信息无处不在”的唯一手段！管好看不见摸不到的无线电频谱，责任重大，任务艰巨，使命神圣。
国家无委于1986年从军队转到国务院管理之后，一直到1998年之前，国家无委办公室和咱们两个中心实际是一体化管理，两个中心是技术支撑机构。无线电管理由军队管理为主转到以政府管理为主，这是一个大变化。过去指配频率和审批无线电台的方针是“少设严管”。后来转到地方之后，方针演进到“科学管理，促进发展”！无线电管理管主要管频谱（/卫星轨道）资源、管无线电台站、管电波秩序，管无线电设备进入市场前的“型号认证”（不是企业“入网认证”），这几项都是各国政府职能，对任何国家都是艰巨的任务。七十年代国际上大多数国家无线电监测网已建成，计算机自动化频率台站管理手段已广泛采用，法制健全；但我们国家的无线电管理法规、标准缺失，而且没有科技手段。
我们“两个中心”就是在这种背景下成立的机构。回顾两个中心建立，正赶上国家“七五计划”实施“关、停、并、转”，国际上“巴统协定”对中国实施技术封锁，进口高频段仪表和小型计算机都受到严格限制；当时国家无委是非常设机构，无建设资金与户头；“市场经济”下，“人才”难得。一切从“0”开始筹建，缺乏基本办公条件，困难不少。我们当时首先重点抓了《国家无线电管理计算机系统总体技术方案》和《国家无线电监测系统总体技术方案》两个总体技术方案起草和机房楼基础设施规划、建设工作。1989年国家无委办公室向全国发布了这两个总体方案，这是两个中心和全国各省无线电管理机构开展技术基础设施建设实施科学管理的重要基础。
两个中心的建设历经六个五年计划，第一个五年计划，全国频率、台站审批还是人工操作方式，无技术设施。到“八五”期间，电台猛增，我们开始搞设施建设，购置监测设备、普及微机应用。到“九五”的时候，开始加速全国无线电管理计算机系统联网和无线电监测网“两网”建设。“十五”期间，两网基本建成，检测设备实验室建设也逐步推进。“十一五”时，技术设施进一步完善，台站管理和无线电监测综合能力提升。到现在已经进行到“十二五”建设了，据说运行良好，胜利在望。经过多年建设，两个中心已经完成了9个监测站的建设，另外还有一个北戴河监测站和一个在河南的国家数据备份中心；完成了两网建设，实现了全国联网；扩大了国际影响力，提高了国家地位；也出色完成了上级交给的任务，多次受到表彰奖励；荟萃了一大批我们国家的无线电管理人才。两个中心的建立，填补了我国无线电管理缺乏技术支撑机构的空白，在国家无线电管理工作中，发挥了重要的支撑作用，为维护我们国家的安全稳定，促进国家的经济发展和国防建设都做出了贡献。
当今，频谱资源需求旺盛、技术发展日新月异，“两网”建成后的工作和建成前工作性质完全不同，尤其是怎么“应用”、怎么管理，怎么维护，都提到更新的日程上了。两个中心、两个网都是“国家”层面的，“两网”具有“统一指挥、统一调度”功能，对各地进行业务指导、技术指导，在历次方案里都有提到。另外，还有无线电管理法规、体系、标准化、业务规范等很多工作要做。2010年发布了频率划分规定，此前无线电“接收”部分专门放进来，算是填补了技术管理的一块空白，也同时给“中心”增加了标准、规范以及相应技术“监”“管”工作。
人类一切文明成果无一不是艰苦创业精神的结晶。这些年来我们所取得的成果，都是我们全体职工，包括各级领导艰苦创业、拼搏奉献的结果。两个中心发扬了艰苦创业、开拓奉献的工作精神，坚持了勤勤恳恳、踏踏实实、爱岗敬业的工作作风，为国家无线电事业发展做出了贡献。我们退休的老同志们，也都在时刻关心两个中心的发展，尽量争取做到帮忙不添乱、拾遗补漏，不求有功、但求有为。
值此中心成立25周年之际，对我们的上级领导给予两个中心的关心与支持表示衷心的感谢！对现任的各级领导、全体职工所取得的成绩和贡献表示热烈的祝贺！同时，中心对我们退休干部也非常关心关怀和照顾，在此也表示衷心的感谢！