保障世博会 浙江“空中卫士”在行动

日期：2010年8月20日

为确保世博会期间园区及周边电磁环境安全有序、无线电管控有效，按照工业和信息化部关于长三角军地联合开展世博会无线电保障工作的相关要求，在上海世博会运行工作领导小组的统一领导下，沪苏浙3省市无线电管理机构和军队电磁频谱管理部门建立联动机制，共同保障世博会无线电安全。日前，本报记者赴浙江采访了浙江团队开展的无线电保障工作。

在上海世博会上，浙江派出的无线电保障团队技术过硬、团结协作、勇于承担、无私奉献，他们用自己的心血和汗水保障着上海世博会的无线电安全，而他们自身也在这次保障行动中得到了充分的锻炼。浙江省无线电管理局局长、浙江保障团队队长费连提起这个团队，欣慰而自豪地说：“这是一支能战斗、善学习的队伍。”

一支骁勇的战斗队伍

浙江无线电保障团队总人数为22名，均为从事监测、检测、执法、频管等工作的一线人员，是浙江省无线电管理局从全省70多位报名者中精心挑选出来的。“这支队伍是根据世博会这种大型活动的保障特点，采取以老带新、以优秀业务骨干带年轻队员的方式组建而成。”浙江省无线电管理局局长、浙江保障团队队长费连告诉记者，“保障世博会是一项光荣而艰巨的任务。我们选了技术过硬、经验丰富的业务骨干，也选了一些富有激情、勇于创新的年轻同志。这支充满激情干劲的技术精湛的队伍，不仅有实力完成这次保障任务，也会在保障世博会的挑战中锻炼得更加成熟。”

2010年4月6日，上海世博会浙江省无线电保障团队(简称浙江团队)正式成立。4月15日团队进驻上海，负责世博会的无线电频率安全保障。

时至今日，参加世博会保障的时间已经过半，回想起过去100多天的保障工作，浙江省监测站副站长、浙江团队副队长陈鸽心中感慨良多。他说：“我们当初对上海的承诺是：在这次保障行动中，无论是人员设备，还是监测车辆，要人给人，要车给车；来到上海，一切行动听指挥，全力以赴保障世博会。100多天过去了，我们的团队用行动践行了自己的承诺。”

世博会期间用频单位多，设备数量大，使用情况复杂，摸清园区及相关区域电磁环境情况，提升应急反应能力非常重要。只有加强前期数据积累，才能做到工作时心中有数。陈鸽介绍说，从4月15日赴沪参加保障工作到开幕式前，浙江团队先后出动监测人员49人次、移动监测车15车次，保存世博园区及重点区域各类监测数据及频谱图近200份，为开幕式保障工作积累了大量第一手数据资料。在开幕式当日，团队根据无线电保障指挥中心安排，派出3辆移动监测车、9名工作人员，提前进入世博园区，在演艺中心等重要保障区域驻守近10个小时。保障人员有重点地对开幕式导演调度、现场图像传输、焰火燃放控制等重要频点开展保护性监测，确保了这些频率的使用安全。

在5月1日上海世博会正式开园的第一天，园区内某重要信号受到干扰，团队工作人员刘恺、吴迪松根据指挥中心的命令，进行干扰排查。他们顶着烈日，背着数十斤重的测向设备穿越世博园内多个片区，通过多点测向，准确地确定了干扰信号的大致方向，为最终查获干扰源起到重要作用。

“在保障工作中，最紧张的时候莫过于世博会开园初期进行检测工作时。”队员叶鸿敏说。世博会期间限制使用的无线电设备需通过检测并核发“无线电台执照”后方可入园。由于多数场馆选择在试运行期间进行无线电频率申请工作，短期内骤增的大量业务让检测工作压力很大。从4月19日到5月上旬，除了检测送来的设备，每天还要进行2～3次的上门检测，检测人员经常是晚上9点半以后还在工作。在大家的努力下，浙江团队与沪、苏团队及部队团结协作，在一个月的时间内完成了200余家申请单位的8000余台设备的检测及执照核发工作，确保了检测任务在开幕式前保质保量按时完成。

为防止未获得“无线电台执照”的发射设备流入园区擅自使用，由上海方面牵头在世博园区试运行后开展了无线电设备专项整治活动，重点清理园区内和外围未经许可使用的无线电设备。浙江团队的专职执法人员史建成和商平成虽然年龄偏大，仍坚持全程参加专项整治活动，配合完成了浦东、浦西园区及周边区域大量用频单位的检查执法工作。

团队3位准新郎夏诚亮、郑顺洪和边建兴的婚期将近，但为了完成保障世博会的任务，他们将婚事的筹备交给家人，主动要求在保障任务最重的开园初期驻守上海，坚持奋战在保障工作一线。

陈鸽说：“我们的队伍中有8人负责监测，8人负责检测，3人负责执法。重要保障时段全部人员都在岗。日常保障采用轮岗制，5个人一班，20天一换。既保证了满足保障世博会的需求，又锻炼了队伍，增强了队员的协作精神和责任意识。”

一次“实战”的练兵机会

“在工作中，我们感觉到压力最大的是开幕式前夕。因为开幕式之后，所有的设备都进去了，所有的技术开始应用。尽管做了充分的准备，但是谁心里也没有底。这是最考验基本功的时候。”陈鸽说，“浙江团队的队员们凭借丰富的经验和创新的工作方法经受住了这个挑战。”

开幕式前几天里，在上海世博会的“315”检测点，看着面前堆积的越来越厚的预约检测单，浙江团队负责检测工作的杨伟强心里非常着急。要按时保质保量地完成任务，常规的检测方法根本不行。他凭借自己丰富的检测经验，果断改进工作方式，建立了完整的检测电子文案记录表，使繁多的检测记录单井井有条，易于查找核对，也使监测、执法小分队检索资料、共享信息更加便捷，大大提高了工作效率。

只有善于学习、勇于创新，才能高质量地完成世博会的保障任务。在浙江团队中，已经达成了这样的共识。

监测人员桑宇利用世博会保障的机会苦练技术，认真学习大量重大活动无线电保障案例资料并进行总结提炼，自身水平大大提高，时常能为团队工作出谋划策。

对上班仅一年的年轻队员巫毓君和马骏来说，世博会保障是个全新的开始。开幕式之前，各项工作都十分紧张，指挥中心领导交给他们一把钥匙就走了，给他们的任务是布置浦西工作点。当他们打开办公室门之后，发现里面什么都没有。在当时还是工地的世博园区内，他们要做的第一件事情就是走到两三公里之外，向有关部门申请4张桌子和10把椅子。“在搬着桌子一路疾行的时候，我感觉到，真正的工作是从这里开始的。”巫毓君对那时的感受记忆犹新。马骏觉得布置工作点是对自身协调沟通能力的锻炼，他说：“世博会无线电保障工作是一个不可分割的整体，大到重要频率的审批和干扰信号的查处，小到办公场所的打扫和工作记录的填写，我们都会全心全意认认真真地去完成。而通过处理一些小事，自己的工作能力也提高了很多。”

一种主动的服务意识

世博会期间浙江团队承担着上海虹桥机场的无线电保障任务。在开幕式及“五一”长假期间，团队按照指挥中心要求，派出技术人员组成虹桥机场保障小组，于每日9时至22时，利用移动监测车在虹桥机场航管楼附近驻守，按不同时段对机场使用的航空专用频率开展保护性巡测，确保航空频率使用安全。

参加虹桥机场保障的工作人员陈华东说：“为了确保机场保障任务万无一失，团队提前做好准备工作，事先组织相关人员赴虹桥机场熟悉地形和路线，以提高移动监测响应速度。同时，监测人员还通过记录频谱，全面掌握机场及附近电磁环境，加强应对突发干扰的能力。”

5月3日，浙江团队的队员执行虹桥机场保障任务，在监测航空专用频段时，发现附近频段上有一个较强的信号，经比对数据库，确认这个频段已经指配给上海世博会的某一个场馆使用。为了消除干扰隐患，他们经过仔细查找，发现附近某个宾馆在非法使用这个频段。他们果断地向指挥中心报告，及时将这个问题移交给相关执法人员。“主动去发现问题、解决问题，是管理水平提升的重要部分。”陈鸽说。

团队监测人员蒋加幸说：“进入常态保障后，相对重点保障阶段工作压力减轻了许多。但是，我们没有丝毫放松，想着要把工作做得有意义一点。一方面我们从频率数据库里挑出没有要求保障的100多个备用频率进行监测，另一方面开展了对广电用频的监测。尽管这些都是分外的事，并且增加了许多工作量，但考虑到这些频率一旦出现问题，就会造成很大的社会影响，所以我们主动把这些纳入工作范畴。”

5月16日，在园区的工作点监测时，陈华东发现了一个对讲机频段的信号一直处于长发的状态，经验告诉他这个信号不应该是长发的。他经过仔细监听后推测是某台对讲机出了问题，如果不及时查出这个设备，这个频段附近的其他对讲机就接收不到信号了。通过测向，他很快找到这台由附近安保部队使用的对讲机，及时向部队领导讲明了干扰原因和利害关系，消除了安全隐患。

检测工作时间紧、任务重，对工作人员的能力和素质都是一个考验。同时由于检测设备的对象很多是外国展馆，团队有序快速的检测和准确到位的服务，展示了中国保障人员良好的技术水平和综合素质。检测人员石和亮、陶建胜为做好检测工作，在参加保障之前就做了大量准备工作，事先对世博会期间可能出现的各类设备进行了分析研究，积极查阅和学习无线电检测相关的国家标准，做了大量检测实验，积累了丰富的检测经验。

有一天，检测人员都已回驻地休息，韩国馆工作人员带着一大箱对讲机过来检测，称第二天开馆需使用。针对设台用户的实际困难，检测人员郑顺洪主动做好服务工作，晚上10点多从驻地赶到检测室，有条不紊地开展工作。郑顺洪了解到申请单位还没吃晚饭，便拿出水果和干粮分给他们。他细致的工作和贴心的服务获得了韩国馆方的一致好评。

一个坚实的保障后盾

“浙江无线电管理团队的优秀表现，离不开领导的高度重视和坚实的后勤保障。”陈鸽说。“在重点保障时段中，监测人员每天都需要提着几十斤重的设备在园区里进行监测工作。有一次我们发现一个重要仪器的电池出了问题，赶紧打电话回单位紧急求助，这时才知道局里早已把维修这些设备的所有工具和备用设备放在我们上海的住处了。回去一看，连专用的螺丝刀都在。这样完善的保障让我们工作在一线的队员心里非常踏实和温暖。”监测人员蔡灵伟说。

记者了解到，浙江省委省政府对世博会安保工作高度重视。浙江省副省长金德水于今年1月20日出席了“上海世博会无线电保障动员大会暨上海世博会长三角及军地无线电联合保障战略合作框架协议签字仪式”，检阅了浙江省无线电保障力量。另外，对省经济和信息化委员会的专报做出重要批示，要求浙江无线电管理部门“按照长三角及军地无线电联合保障合作框架协议要求，分解落实责任，三地加强合作，确保上海世博会顺利举办”。“在上海世博会运行工作领导小组的统一领导下，由沪苏浙3省市无线电管理机构和军队电磁频谱管理部门共同开展世博会保障工作。对于这样的组织架构，建立省市与省市间、省市与世博会运行工作领导小组间、地方与军队间良好的沟通协调机制非常重要。”费连说。

记者在采访中了解到，为了理顺关系，浙江省世博会无线电保障工作组确定了几条工作原则：一是凡涉及世博会无线电保障的事项，一律由省世博会无线电保障工作小组统一安排。二是落实专人负责世博会保障相关联络协调工作。三是积极开展沟通，主动配合世博会运行工作领导小组开展工作。

费连说：“这样的工作原则，确保了省内省外两条联系渠道的顺畅，大大提高了工作效率。”据悉，从2009年至今，浙江省按照这样的工作原则，积极参加世博会运行工作领导小组组织的各项长三角军地联合保障活动。如2009年8月参加上海世博会长三角无线电联合保障工作座谈会，确定了保障任务和联合工作机制；11月参加长三角军地联合管控演练的调研和方案制订工作；12月调集杭州、嘉兴市无线电监测力量赴上海参加了“东方-09”2010年上海世博会长三角无线电军地联合管控演练。

浙江省世博会无线电保障工作组还结合2008年北京奥运会火炬接力和其他重要活动中的保障经验，多次召开会议研究部署世博会保障有关工作，制订《浙江省世博会无线电安全保障方案》，对浙江省世博会无线电保障工作的组织机构、人员设备配置、工作流程等予以明确，切实做好了世博会异地分论坛活动的无线电保障相关工作。

陈鸽说：“现在的保障工作已经进入了常态化，但随着世博会无线电保障工作的不断深入，新情况、新问题还将不断出现。10月份的闭幕式也会给我们提出新的挑战，我们将充分准备，继续发扬团结一致、艰苦奋斗的精神，总结经验、查找不足，为保障世博会无线电安全全力以赴。”

保障上海世博会安全是一项艰巨而光荣的任务，浙江团队全力以赴参与其中。

（转自：中国电子报）